师市市场监督管理局
创新服务方式优化法治化营商环境
石河子日报
作者：
新闻 时间:2023年09月06日 来源:石河子日报
今年以来，师市市场监督管理局认真贯彻落实师市党委优化营商环境的部署要求，围绕《八师石河子市优化法治化营商环境20条具体措施》，持续深化“放管服”改革，坚持“宽、减、优”三措并举、协同推进，为师市经济社会高质量发展提供有力法治保障。
——放宽市场准入，激发市场活力。企业名称登记“自主选”，实行企业名称“自主查、智能办”，放宽新兴行业企业名称登记限制，鼓励、支持新兴行业产业发展，对未违反国家名称登记相关规定的，予以登记。场所登记“放宽行”，放宽市场主体住所登记条件，允许“一址多照”、创业空间“工位”和企业孵化器等集中办公场所注册。非禁即入“敞开办”，按照《市场准入负面清单》“非禁即入”原则，不擅自设置任何门槛限制。全程网办“零见面”，大力实行全程网上电子化登记、掌上办、预约办、“容缺办理”、证照邮寄以及“无差别受理、同标准办理”等便民高效服务，实现“零见面、零纸张、零费用”。重点项目“高效办”，对重点项目、招商引资企业开通“绿色通道”，主动对接，提供“一对一”指导办、帮办、高效办服务。2023年以来，师市新设立市场主体6625户，同比增长27.9%。
——压减审批环节，提升服务效能。直接核准“减环节”，将一般的登记事项“审核合一”，实施“一人办理，全程服务，一办到底，全程负责”，提高注册登记效能。登记注册“减时限”，将企业登记注册环节压缩至1个工作日，能当场登记的当场予以登记。许可事项“减审批”，对仅销售预包装食品经营许可事项改为备案，在办理市场主体登记注册时一并办理，优化办事流程。企业注销“减程序”，持续提升注销便利化服务水平，全面实施简易注销登记，即到即办，降低退出成本。
——优化监管方式，营造良好营商环境。落实“双随机”抽查机制，推进师市部门联合“双随机、一公开”监管，通过“进一次门、查多项事”，减少对企业的干扰。坚决落实“四不处罚”，实施轻微违法行为不予处罚清单制管理。违法行为轻微且及时改正，没有造成危害后果的，不予处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予处罚；当事人有证据，足以证明没有主观过错的，不予处罚；企业超经营范围开展非许可类经营活动的，不予处罚。支持市场主体修复信用，建立行政处罚信息梯度性信用修复制度，对列入严重违法失信名单的，原则上满1年可提请修复信用，满3年自动移除名单，为企业发展营造良好的信用环境。
2023年以来，市场监督管理局已将3450户市场主体移出异常名录，予以信用修复。
133团棉产业融合发展示范园项目有序推进
下野地讯 特约记者肖建蓉 通讯员梁雅诗报道 9月1日，在133团棉产业融合发展示范园项目建设现场，二期的6家企业正修建办公用房、安装机器设备、硬化地坪等，项目工程有条不紊地推进。
133团棉产业融合发展示范园项目占地503亩，共入驻12家企业。一期6家企业建设已全部完工，二期6家企业建设正在进行标准厂房、生产车间、办公用房、生活用房、库房及相关配套设施建设，预计11月完工投产。
棉产业融合发展示范园经理麻继有说：“园区二期项目是8月份开工的6家公司，占地200多亩。开工一个月来，工程量已接近70%。眼下，我们正在安装机器，建设厂房、办公楼等，到10月初基本就能达到90%的工程量。我们争取到11月份时，园区的12家企业全部开工投入生产。”
133团棉产业融合发展示范园以收购棉花加工企业废弃的不孕籽，通过加工剥籽，生产清弹棉。园区是师市唯一一家同一加工属性的棉副产品产业园。该项目全部建成投产后将成为西北地区最大的不孕籽棉生产、销售、物流市场，将占到全国市场份额的30%，为全国棉产业提供优质原材料。
“我们园区拥有300台机器，一个轧季可以加工40多万吨不孕籽，加工成品在15万吨到18万吨之间，实现产值近20个亿，根据市场行情，甚至能达到30多个亿。用工大概是800—1000人，间接带动就业大概在1500人。”麻继有说。
棉产业融合发展示范园是133团产业布局的关键一环。团场通过建立党委包保服务企业责任制、加大要素和资金保障、优化营商环境等全力培育支持企业发展。后期计划，通过以商招商和精准招商，引入棉产业园三期项目，用以延伸产业链到纺纱、纺织，推动产业链延链补链强链，为团场经济高质量发展增添新动能。
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