让石河子经济飞起来
——辽宁援建石河子机场纪实石河子融媒体中心记者 芦永军 通讯员 李泽堃
石河子日报
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新闻 时间:2020年07月10日 来源:石河子日报
创造中国民航支线机场 运营的新纪录
面对着一张全国航空地图,石河子机场公司党委副书记、总经理、辽宁援疆干部杨辉好似一名运筹帷幄、胸有成竹的军事指挥员,指点着和田这个地名说:“我们石河子机场作为一个只运行了近5年的年轻机场,经过数批援疆干部和本地干部职工的艰苦奋斗和共同努力,6月24日,疆内又一个重要节点地区航线,石河子—库尔勒—和田航线开通。这样,我们就完成了疆内主要城市的航线布局,联通了南疆、北疆、东疆所有重点城市。”
看到地图上密密麻麻的航线,以石河子机场为中心的几条放射线被重重加粗,格外引人注目。杨辉说:“航空运输是国家今后交通发展的重点,对一个地区经济社会的发展有着举足轻重的影响和不可替代的作用,尤其在新疆,航空运输的巨大优势更加凸显。目前,石河子机场疆内航线布局基本完成,随着上海航线的即将开通,石河子与北京、上海、广州、成都、西安等国内一线城市和主要航空枢纽均建立了直飞航线,意味着石河子已架起了通往世界的空中桥梁。”
在石河子市西南10公里的地方,有一座建立在绿野之上的机场,它就是新疆生产建设兵团自行建设、管理运营的第一个民用运输机场。因地处石河子花园镇,又被称为石河子花园机场。机场2015年12月正式开放使用。机场飞行区等级按4C级标准设计,可满足B737及A320系列机型起降。到2018年,石河子机场旅客吞吐量已突破17万人次,保障运输航空飞行6000余架次,保障通用航空飞行23000余架次,提前两年达到原总规近期规划旅客吞吐量,已具有较为完备的民用航空保障能力和十分完善的通用航空保障体系。
谈起石河子机场的发展,机场公司党委书记、董事长季红江说:“石河子机场能在短短的四五年时间,取得这么大的成绩,离不开辽宁省委、大连市委和大连机场集团的巨大支持与帮助。在组建团队、专业培训、联合运行、行业验收、航班开通、安保审计等一系列机场各阶段工作中,大连机场的技术援建对石河子机场运行管理实现平稳起步、安全生产、健康发展起到了至关重要的作用。”
5年前的此时,石河子机场虽已初建完成,但运行管理工作还是一片空白,百事待兴。大连机场集团按照辽宁省委援疆工作要求,创造性地制定了“组团式”援疆方案,对石河子机场进行“一对一”全方位的精准援助。针对石河子机场高级管理人才紧缺问题,2015年8月,他们首批选派了4名中高级管理人才和9名短期专业技术人才来石开展“组团式”援疆。这些援疆干部一到位就立刻全身心投入到工作中。在工作中敢于担当,甘于奉献,艰苦奋斗,开拓进取,发挥各自所长,全力推进石河子机场的运行筹备工作,用短短4个月时间就完成了两年的工作量,当年就实现了机场的全面通航,创造了中国民航支线机场开航速度最快、航班运输量增长最快、通航增长量最快的三项新纪录。在第六次对口支援新疆工作会议上,受到时任全国政协主席俞正声的表扬。
辽宁援疆八师分指挥部对机场援建工作给予了高度重视与支持,在有限的援疆资金中列出专项经费支持机场建设。2019年支持援疆培训经费20余万元,聘请大连机场专业技术与管理团队25人,分四批赴石河子机场进行“送训进疆”培训活动,实地解决了机场存在的多项技术难题。今年新一轮援疆工作启动,第六批援疆八师分指挥部继续把机场援建工作当作重点,分指指挥长、师市党委副书记、副师长张世伟和分指副指挥长、师市党委常委、副师长赵日强多次来机场调研,针对机场目前存在的工作人员业务素质亟待提高的问题,又拨出专项培训经费30余万元,采取“赴辽培训”和“送训进疆”的方式,分批把石河子机场管理、业务骨干送到大连机场进行实地学习；利用今年5月至10月机场扩建停航施工空窗期,协调大连机场选派20余名业务骨干赴石河子机场进行短期业务指导和培训,进一步提升石河子机场的管理能力和技术水平。
杨辉说:“从2015年至今,大连机场集团已先后派往石河子机场援疆干部人才4批20多人次,短期援疆技术人才也有20多人。每一位援疆同志都始终牢记援疆职责使命,把建设好、运行好、发展好石河子机场作为第一要务,在各自岗位上殚精竭虑,忘我工作,向身边的同志传经送宝,倾囊相授。援疆团队突出的工作成绩,赢得了兵师各级领导和机场广大干部职工的广泛赞誉。”
从技术援疆到产业援疆
2020年启动的辽宁第六批援疆工作,为石河子机场送来了新一批援疆干部人才。不过,当他们走进机场会议室,让在这里等候的全体机场干部职工感到意外的是,竟然有两个熟悉的面孔:杨辉、李炳军。
杨辉,辽宁省大连机场集团安全检查站副站长,第三批援疆八师工作队成员,2018年8月至2020年1月援疆期间任石河子机场副总经理。李炳军,大连机场集团安全质量部副部长,第一、第二批援疆八师工作队成员,在2015年8月至2018年7月的援疆期间任石河子机场副总经理。这次他俩又分别第2次和第3次援疆来到石河子。
为什么会主动报名再次援疆,答案似乎无须多言,只简简单单十二个字:使命召唤,工作所需,情感所系。
季红江说:“石河子机场自运行以来一直受到自治区、兵团、师市各级党委的高度重视,石河子机场的发展已列入《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《兵团航空产业发展规划》《石河子市政府工作报告》等重要文件中,中国民航局及民航新疆管理局也将石河子机场列为乌鲁木齐机场群重要组成部分,在建设石河子区域性物流中心和丝绸之路核心区重要节点城市重大战略中,石河子机场发挥着重要支撑作用。在这样一个既要承载历史使命又要实现机场自身快速发展的关键时期,迫切需要一批业务精湛、作风优良、敢于担当、善于创新的高素质人才。大连机场援疆干部人才就是我们急需的最佳人选。我们于2019年和大连机场集团又续签了为期3年的援建协议,这次大连机场集团选派了杨辉、李炳军、史绍强、高瑞鸿4名同志来援疆。其中,杨辉、李炳军参与了石河子机场运行以来的全部过程,这次杨辉又担任了机场公司总经理。他们的再次援建既充分表明了他们对石河子机场的深厚情谊,也是机场全体干部职工的众望所归。”
石河子机场的全体干部职工还清楚地记得李炳军在第一次援疆期间的忘我工作和突出成绩。他在父亲重病进手术室前才赶回大连,父亲刚出重症监护室,他就返回新疆参加石河子花园机场扩建项目论证评审。他凭借对机场建设运行规范程序的精通,积极争取民航局补助资金2200万元,组织完成了机场冬季清雪车辆购置工作,有效地提升了石河子花园机场的冬季保障能力；他争取民航局资金1100万元,组织完成了新疆第一个、全国第三个通航飞行情报服务站建设,使石河子花园机场通航保障能力又迈上一个新台阶。
作为中国民航专家库、民航招标专家库、中国民航机场协会专家库“三库专家”的李炳军感慨道:“第三次来到石河子机场,感情就不必多说了。看着融有我的心血和汗水的石河子机场,从一片空白到今天一片兴旺,我感到特别自豪。我第三次援疆,既有单位领导对我的厚望,更有自己一份未了的心愿。”
面对石河子地图,李炳军如数家珍般地谈起了石河子机场面临的发展机遇和美好前景:“石河子机场具有得天独厚的发展优势。你看,石河子机场半径70公里辐射范围是天山北坡经济带核心区,也是新疆经济社会发展最活跃、发展速度最快、发展水平最高的地区,地理位置优越。机场半径4公里以内有G30连霍高速公路、G312国道、北疆铁路和正在修建的乌伊高铁,交通条件十分便利,为形成物流中心创造了条件。全年可飞行平均天数330天左右,气候条件良好。周边地区生鲜产品丰富,高新产业日渐聚集,高附加值产品日益增多,具备发展临空经济的先决条件。所以,石河子机场应该抓住这个天时地利人和的机遇,大力发展相关产业,尽快形成规模效应,抢占这个从天而降的市场。”
怪不得李炳军难以割舍这份援疆情,原来他早已把这里当成了自己的家,当成了自己这辈子可以施展才华、建功立业的舞台,不论是否在援疆岗位上,他都始终心系石河子机场的发展。
杨辉说:“新一轮援疆,也给我们提出了新课题。石河子机场历经几年的建设运行,目前已发展到新的历史阶段。如果说之前援建主要是技术层面,那么现在已发展到产业提升阶段。援疆任务更加艰巨和繁重。”
季红江说:“石河子机场根据新疆航空业发展的总体规划和特点,结合自身所具有的优势条件,在援疆干部人才的大力帮助下,提出了以‘货运为主,客运为辅,多元业态,统筹布局’的发展思路,发展方向为:以乌鲁木齐机场为核心的国际航空枢纽体系的重要组成部分,疆内重要的航空货运集散地,支线航空、低成本航空和通用航空主运营机场,航空器维修、拆解、组装等航空多元业态发展的主要聚集地。”
李炳军说:“石河子机场未来发展重点是航空物流,这是由石河子地区巨大的经济优势决定的。石河子以及北疆地区有那么多好产品,可通过石河子临空经济区与师市交通物流枢纽项目深度融合和有序衔接,打通最后一公里运输瓶颈,形成铁、路、空多式联运无缝衔接,把石河子机场打造成疆内首屈一指的货运机场和中亚、东欧与内地之间的航空物流枢纽。”
这是一个未来十年的发展蓝图,届时,石河子机场将把疆内航线“环”起来、“串”起来,进出疆航线“快”起来,打造北疆航空集散中心,实现干线——支线——通航的客运、货运快速运输模式。
航线是临空经济发展的血脉,只有具备较为完善的航线网络,临空经济才能活起来,转起来,才能保持健康可持续发展。在这方面,机场领导班子一致认为,石河子机场作为支线机场,加强与低成本航空的合作,是完善航线布局、实现错位发展、提高经济和社会效益的有效途经。为此,杨辉、李炳军和他们的团队努力工作,于2018年下半年与九元航空合作,开通了“石河子一兰州一广州”航线,平均客座率达到了85%以上,取得了良好的经济社会效益。
李炳军说:“我们现在正在借鉴这种模式,筹划打造以石河子为始发地,以郑州、成都、西安等国内旅游网红城市为经停点,以上海、深圳等一线城市为终点,实现当天往返的航线网络,它以低成本航空公司如九元航空、春秋航空等为主,逐步将石河子机场打造成疆内低成本航空公司基地机场,同时通过与华夏等民营航空公司及通用航空公司的合作,使石河子机场成为低成本航空公司和民营航空公司在疆内、疆外航线网络布局中的重要中转联程节点,带动石河子人、财、物的聚散流动。”
杨辉说,石河子机场还有一个值得称道的特点,就是拥有完善的通航保障体系,对通用航空的保障能力在全国都是数一数二的,与国内其他支线机场相比,具有发展通航产业的巨大优势。而通航也是国家力推的朝阳产业,因此可以进一步加强与通用航空企业的合作,积极探讨推进“通航+旅游”模式,大力推进航空教育培训、通用航空器维修、制造等产业,推动石河子临空经济区逐渐成为疆内通用航空产业聚集中心。同时我们还在积极谋划建设新疆首个地面固定基地运营基地(FBO),为通用航空飞机、公务机和私人飞机提供停场、检修、加油、清洁、休息等服务,将石河子机场打造成为疆内重要的公务机综合服务基地。
前景无限广阔,全靠实干力行。为实现发展目标,机场领导班子积极行动,一方面抓紧机场扩建,机场跑道由原来的2400米延长至2800米,满足了中大型航空器的起降,由原来的两个C类停机位和一个B类停机位,增加到7个C类停机位,有效扩大了机场容量,提高运行保障能力。另一方面协调八师、兵团对接民航新疆管理局、中国民航局、国家发改委,对石河子机场总规进行修编,确保能够顺利获批及后续建设计划能够顺利实施。目前最紧迫的任务,就是按照师市党委的统一安排,把招商引资、招才引智作为重中之重,全力支持、全员参与、全面出动。杨辉和李炳军等也参与到援疆八师分指的招商组、项目组,与师市招商小组一起,按计划开展“走出去”“引进来”的招商活动。杨辉说:“作为招商引资工作阶段性成果之一的大连至石河子旅游包机航线,目前正在有条不紊地顺利推进。”
安全是一条不可触碰的高压线
据介绍,在我国,机场安全管理级别是仅次于核电站的最高风险级别。作为同是在大连机场安全部门工作的杨辉、李炳军,对安全的重视和管理,自是工作中的重中之重。
每天一上班,杨辉、李炳军所做的第一件事就是查看运行记录,严格按规章制度检查机场安全运行情况。李炳军说:“我的主要工作职责之一就是负责机场安全运行。安全是民航工作永恒的话题,安全只有起点,没有终点,永远从零开始。石河子机场运行以来虽然一直保持着零安全事故的记录,即将实现安全运行五周年,但也不敢有丝毫麻痹,因为安全记录就是以一次失败而告终,所有的努力和成绩都将被一次事故归零。”
在杨辉、李炳军等机场管理者看来,石河子机场虽然规模小、建成时间短,但所有的运营管理不能因此而打折,相反更应该学习吸收引进最先进的管理手段和模式。为此,他们改变过去使用的“事故倒查型”安全检查制度,全面开展机场安全管理体系建设,逐步转向以安全绩效和风险防控为核心的“主动型”和“预测型”安全管理模式,防患于未然,切实做到万无一失,对安全隐患零容忍。
在一次对机场跑道的例行检查中,他们发现有一段路面下有轻微的空洞声音,大家都有些吃不准。这时李炳军站了出来,坚持要求进行改造,杜绝隐患。他说:“大家对这件事情有些犹豫,我能理解,但牵涉到安全问题一点都不能马虎!”
今年年初,新冠疫情爆发,给航空运输带来严重影响,石河子机场也根据疫情防控需要暂时关闭。此时,援疆八师干部人才都在辽宁家中等待入疆的通知。杨辉、李炳军等虽然身在大连,却心系石河子,积极响应师市党委号召,带领石河子机场党员干部,为抗疫工作捐款5千余元。
3月底入疆后,他们迅速进入工作状态,把大连机场一整套防疫安检制度和举措引进到石河子机场,对全体工作人员进行严格的防疫培训,为石河子机场恢复正常运营创造了先决条件。
季红江说:“面对新冠疫情这个从未遇到的突发事件,起初我们确实感到有些手足无措。大连援疆干部人才的到来,解决了机场防疫方面制度和工作流程的空白,非常及时精准。这期间,自治区领导和民航总局两次飞行检查,也就是我们常说的暗访,在无任何准备的情况下,石河子机场的疫情防控工作做到了无一失误,完全合乎规范和标准,经受住了考验。”
在防控新冠疫情工作期间,石河子机场严守空中大门,实行了最严格的检疫程序,没有让一例感染者进入石河子。对来自疫区的旅客进行了妥善的处理,没有发生任何纠纷,为石河子打赢防疫阻击战做出了重要贡献。
关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。辽宁援疆工作开展已有十个年头,一批又一批援疆干部人才前赴后继,在援疆路上奋发有为,书写传奇。大连机场集团援建石河子机场,为石河子经济腾飞和社会发展装上一副动力强劲的“航空引擎”,也谱写出一篇不辱使命、情满边疆的感人乐章。
蓝天无垠,放飞梦想,奋力翱翔。
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