居安思危 共建人防
——人民防空知识集萃
石河子日报
作者：
新闻 时间:2018年09月13日 来源:石河子日报
1.什么是人民防空?
人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要,动员和组织群众采取防护措施,防范和减轻空袭危害。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针,贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。
2.人民防空建设的基本原则是什么?
人民防空建设的基本原则是:必须走有中国特色的建设之路,坚持人民防空建设与经济建设相协调,与城市建设相结合；坚持人民防空与要地防空、野战防空相结合；坚持战时防空与平时防灾救灾相结合；坚持长远建设与应急建设相结合；坚持国家建设与社会、集体、个体建设相结合。
3.我国人民防空工作的重点是什么?石河子市属于重点防护城市吗?石河子市人防取得的成就有哪些?
城市是人民防空的重点。我国对城市实行分类防护。城市的防护类别、防护标准,由国务院、中央军事委员会规定。石河子市被国家确定为人民防空二类重点城市,2016年石河子市在第七次全国人民防空会议上荣获全国人民防空先进单位称号。石河子人民防空办公室依法加强结合民用建筑修建防空地下室的审批和执法力度,我市人防工程人均建筑面积位于自治区前列。
4.人民防空的地位和作用是什么?
人民防空是国防的重要组成部分,是现代城市建设的重要内容,是一项全民的社会公益事业。国务院、中央军委领导全国的人民防空工作。县级以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域内的人民防空工作。人民防空作用不仅仅是在战时,而且在平时也得到充分的体现。人民防空的设施、设备,如工程、通信警报网络等,除保密部位外,都可以开发利用,为国家经济建设、城市建设、群众的生产生活服务。人民防空专业队伍平时坚持岗位练兵,在发生自然灾害、人为灾害、工业事故时,可以投入抢险抢修,抗灾救护,为减轻灾害损失发挥重要作用。公民通过接受人民防空教育,掌握防护的基本知识和技能,以及在特殊情况下的求生技能,在平时遇到突发灾害或事故时,就能有序地进行自救互救,保护自己,减少伤亡。
人防工程是为保障人民防空指挥、通讯、掩蔽人员等免受或减轻核、化、生武器和常规炸弹杀伤破坏而专门建造的防护建筑。地下室、地道、坑道等均可改做人防工程。它在战时与平时都有着重要的作用。像地铁,平时它是城市的重要交通于道,战时又是理想的避难所。就是平时的住宅,经过战前加固改造,在防空袭和防震等灾害面前也能起到一定的防护作用。
按标准建设的人防工程被视为人员理想的防护安全设施。因为它能在一定程度上抵御冲击波、光热辐射、核辐射、毒剂、放射性和生物战剂污染空气及常规爆炸碎片等各种杀伤因素的危害。例如,工程最外面的冲击波防护门,可使杀伤半径减少2／3。防护密闭门和密闭门上均有一道橡胶密封圈能防止烟尘、毒剂污染空气渗入。在工程头部两道密闭门之间是防毒通道。在通道的一侧有滤毒通风设施,能将污染空气过滤成清洁空气,供工程内人员使用。另一例设洗消室,能保障人员进入工程时的安全。
5.维护管理人民防空通信、警报设施和试鸣防空警报有哪些规定?
人民防空通信、警报设施必须保持良好使用状态。设置在有关单位的人民防空警报设施,由其所在单位维护管理,不得擅自拆除。县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报,并在试鸣的五日以前发布公告。
6.《人民防空法》规定了怎样的法律责任?
城市新建民用建筑,违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期修建,可以并处十万元以下的罚款。有下列行为之一的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的,应当依法赔偿损失:
(一)侵占人民防空工程的；(二)不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；(三)违反国家有关规定,改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；(四)拆除人民防空工程后拒不补建的；(五)占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；(六)阻挠安装人民防空通信、警报设施,拒不改正的；(七)向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。
7.什么是防空警报?
“防空警报”是“防空警报信号”的简称。我们通常说的“发放防空警报”实际上是指发放防空警报信号。
8.防空警报试鸣日是哪一天?
根据《中华人民共和国人民防空法》和《新疆维吾尔自治区人民防空警报试鸣暂行规定》(新政发【2005】38号)规定,每年9月18日12时在自治区各城市进行防空警报试鸣。
防空警报种类
防空警报信号依据国家统一规定,分为三种:
预先警报:鸣36秒,停24秒,重复3次为一个周期(时间为3分钟);
空袭警报:鸣6秒,停6秒,重复15次为一个周期(时间为3分钟);
解除警报:连续鸣响3分钟。
防空警报发放形式可选择:
(一)户外预设防空警报器发放
(二)广播电台、电视台播发
(三)车载警报器发放
(四)手机短信发放
9.警报响起后,群众该如何做?
警报鸣响分为平时试鸣和战时鸣响。
平时试鸣防空警报,是为了更好地检验本市防空警报设施完好情况和警报音响效果,使广大市民熟悉防空警报信号,提高国防观念和人民防空意识,广大市民、过往人员不需要采取任何措施,继续保持正常的工作和生活秩序即可。
战时,当市民听到防空警报信号后,应保持镇静,认真听辨发放的是哪种警报信号,然后再采取相应措施。
10.和平时期,组织防空警报试鸣的目的和意义是什么?
一是为了贯彻落实国家的法律、法规。《中华人民共和国人民防空法》规定:“县级以上地方人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报”。
二是为了进一步增强广大市民的国防观念,强化人民防空意识,警示市民居安思危,提高应对战争和自然灾害的自救互救能力。
三是为了检验防空警报系统的完好情况,掌握警报信号的实际覆盖情况,科学合理布设防空警报器。
四是组织防空警报试鸣,对提高遂行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务能力,保护人民生命财产安全,具有重要意义。
11.民众应如何防护?
空袭前的准备行动
◆熟悉周围的防空隐液设施,明确疏散隐蔽路线。
◆准备好随身携带的生活用品和药品,如手电简、饮用水、急救包等
◆房间的玻璃窗均应贴上“米”或“井字形的纸条或布条,以防玻璃震碎伤人。
◆听到预先警时,应立訳关闭煤气,熄灭炉火,切断电源,携帯好个人防护器材和必需的生活用品,按定人、定位、定路线的要求,迅速有序地进入指定的防空设施。夜间应严格遵守灯火管制的规定。
空袭时的防护行动
听到空袭警报时,各行业(单位)必须坚守位的工作人员外、所有人员应就近进人方空没施。如情况紧急无法进人防空时,要利用地形地物就近隐蔽。
在街上:车辆应速靠路边停下,行人要就近进入地下室、地铁车站或钢筋混凝土建筑底层等处隐藏,不要在高压电线、危验房星和油库等易爆危险处停留。
在公共场所:商店、影剧院以及车站、码头的人员应听从指挥有秩序地利用地形地物分散稳藏,不要慌张、拥济、乱跑。
在室内:可在钢筋混凝土楼房5层以上的底层、走庭或底层楼梯下,或在跨度较小的独用卫生间、灶间等处藏身。以上条件不具备时,也可在味下、桌子下或在屋角边,切忌站在窗口或露天阳台上。
在空旷地:可就近选择低洼地、路沟边、土堆旁或大树下硫散隐蔽,当发现炸弹在你特近授下或爆就地卧倒。方法是面都向下,掩住耳,张开嘴,闭上眼,胸和腹部不要紧贴地面,以防震伤。
听到解除警报后,应当积极参加抢教,尽快恢复生活和生产秩序,把空袭造成的损失降到最低限度。观察:了解隐藏场地周围人员、设施的损伤情况,查明周因有不作的炸弹等可疑危险物。抢救:查看有无人员受伤、被理或发生火灾,以视情况抢数。报告:及时向指挥部报告所在的人员物资损伤情况。
12.战时听到警报后如何做到快速进入人防工程?
(1)服从现场工作人员的疏导,不停留、不拥挤、不吵闹。
(2)背背包,不夹包、不提包,抱小孩,不牵小孩走。
(3)无灯时,要腾出右手,靠右侧探摸、快速进至人防工程。
空袭警报解除后的注意事项
(一)防止人员突然涌出；
(二)防止老人、体弱者因空气环境的突然改变不适应而晕倒；
(三)出人防工程前要搞清楚地面的破坏程度、安全方向、必要的防护措施和注意事项；
(四)出人防工程后,要注意收听收看有关防空通告要求。
13.什么是群众性防空组织?
《中华人民共和国人民防空法》第四十一条规定:县级以上地方各级人民政府应当根据人民防空的需要,组织有关部门建立群众防空组织。 群众防空组织战时担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和抢运物资、维护社会治安等任务,平时应当协助防汛、防震等部门担负抢险救灾任务。
第四十二条 群众防空组织由下列部门负责组建:
(一)城建、公用、电力等部门组建抢险抢修队；
(二)卫生、医药部门组建医疗救护队；
(三)公安部门组建消防队、治安队；
(四)卫生、化工、环保等部门组建防化防疫队；
(五)邮电部门组建通信队；
(六)交通运输部门组建运输队。
14.为什么说人民防空是现代城市建设的重要内容?
城市是国家的经济中心和政治中心,是未来高技术战争中遭敌空袭的主要目标,是容易在各种自然灾害发生时造成重大损失的区域。因此,城市的发展必须考虑到人民防空和防灾抗灾的需要。人民防空建设必须与城市地下空间的开发利用紧密结合,必须纳入城市和社会发展的总体规划,做到战备效益和社会效益的统一,防空和防灾的统一。开发利用城市地下空间,已成为现代城市建设的必然要求,这一方面是基于城市人口增长、环境保护、交通压力等方面的考虑,据专家测算,仅把距地表层100米以内的地下空间开发好,利用好就可以扩大城市空间容积近20倍,可见比表平面扩容效益要大得多。另一方面也是提高城市安全系数,增强城市整体防护能力的需要。
15.什么是重要经济目标?
重要经济目标是指维系国家经济命脉,在国民经济和社会生活中占有举足轻重的地位,对国计民生和战争潜力影响较大的目标。对重要的经济目标,有关部门必须采取有效防护措施,并制定应急抢险抢修方案。前款所称重要的经济目标,包括重要的工矿企业、科研基地、交通枢组、通信枢组、桥梁、水库、仓库、电站等。人民防空主管部门应当依照规定对城市和重要经济目标的人民防空建设进行监督检查。被检查单位应当如实提供情况和必要的资料。
现代空袭作战的一个主要特点,就是使用精确制导武器重点打击重要目标。因此,在信息化条件下防空菱斗争中,加强重要经济目标的防护具有十分重要的意义。
16.盖楼房为什么要修建防空地下室?
在现代化的城市中,一幢幢高楼大厦拔地而起。在许多楼房底下,都建有防空地下室。
国家明文规定:在城市新建10层以上或基础埋置深度达3米(含3米)以上的9层以下民用建筑,按照不低于地面首层建筑面积修建6级(含)以上的防空地下室；新建9层以下且基础埋置深度不足3米且地面总面积在2000平方米(含)以上的民用建筑,按照地面总建筑面积的4%修建防空地下室。
《人民防空法》则规定,“城市新建民用建筑,按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室”。
那么,盖楼房为什么要建防空地下室呢?
结合民用建筑修建防空地下室,是提高城市防空抗毁能力,保存战争潜力和有生力量的需要。防空地下室的基本功能,是防御敌人的突然空袭,保护人民生命财产的安全。防空地下室都建在楼房底下,出入方便,而且一般都位于城市人口稠密区和繁华地区。一旦敌人实施突然袭击,楼上人员及附近群众可以迅速就近掩蔽,从而大大减少伤亡损失。同时,防空地下室能利用上层建筑物的防护能力,对航弹的直接命中和早期核辐射、核沉降都有较好的防护效果。此外,防空地下室还可以为坚守城市的部队、民兵机动和前运后送,打地道战、街垒战、巷战提供工程依托,成为城市防卫作战工程保障的重要补充。修建防空地下室,对夺取城市防空袭斗争和城市防卫作战的胜利,都将起到重要作用。
(石河子人防办提供)
放大
缩小
默认